安徽省六部門共同印發(fā)措施 支持光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理
2024-06-26 15:19:57 來源：大礱坊科技文化園官網 瀏覽：545 次
我省六部門共同印發(fā)措施 支持光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理
6月26日，省自然資源廳聯合省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省林業(yè)局、省能源局印發(fā)《支持光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理的若干措施》，從八個方面推動全省光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展，規(guī)范項目用地管理。一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌引領。要做好全省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃和可再生能源發(fā)展規(guī)劃等綠色能源專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，優(yōu)化大型光伏基地和光伏發(fā)電項目空間布局。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中將光伏發(fā)電產業(yè)項目列入重點建設項目清單，合理安排光伏發(fā)電項目新增用地規(guī)模、布局。 二是科學優(yōu)化項目選址。鼓勵使用未利用地和存量建設用地發(fā)展光伏發(fā)電項目，促進節(jié)約集約用地。同時要求項目選址應符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求，避讓耕地、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區(qū)域、天然林地等，不占用永久基本農田和Ⅰ級保護林地。鼓勵利用城鎮(zhèn)低效用地、村莊用地、廢棄礦山等建設光伏發(fā)電項目，積極盤活利用存量土地資源，在符合國土空間規(guī)劃、用途管控及相關規(guī)定的前提下，支持利用采煤沉陷區(qū)的非耕地區(qū)域、因沉陷確實無法復墾的耕地區(qū)域建設光伏發(fā)電項目。 三是加強建設用地計劃保障。爭取將光伏發(fā)電產業(yè)重大項目納入國家重大項目清單及省政府重大項目清單，加大存量土地處置力度，獲取用地計劃指標。市級用地計劃指標確有不足的，省級將通過用地計劃指標統(tǒng)籌調劑予以支持，有效保障光伏發(fā)電產業(yè)重大項目所需新增建設用地計劃需求。 四是實行分類審批管理。要根據用地性質對光伏發(fā)電項目用地實行分類管理。其中光伏方陣用地不得占用耕地，盡量避免對生態(tài)和農業(yè)生產造成影響；光伏方陣用地不得改變地表形態(tài)，要以第三次全國國土調查及后續(xù)開展的年度國土變更調查成果為底版，依法依規(guī)進行管理。 五是依法高效做好用地服務。光伏發(fā)電項目配套設施涉及使用建設用地的，應當依法辦理農用地轉用和土地征收手續(xù)，依法依規(guī)辦理土地供應和不動產登記手續(xù)。光伏方陣用地允許以租賃方式取得，用地單位與農村集體經濟組織或國有土地權利主體、當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂用地與補償協(xié)議，報當地縣級自然資源主管部門備案。 六是深化資源復合利用。光伏發(fā)電項目應嚴格執(zhí)行《自然資源部光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》《安徽省建設用地使用標準（2020版）》有關要求。鼓勵光伏發(fā)電項目因地制宜采用“農光互補”“牧光互補”“漁光互補”和“林光互補”等復合利用模式。 七是建立用地用林聯審機制。各地自然資源、工信、農業(yè)農村、水利、林業(yè)、能源主管部門要建立項目用地用林事前、事中、事后全鏈條審查協(xié)調聯動機制，對于符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的國家大型光伏基地和省級清單的光伏發(fā)電項目，在項目立項與論證時，對項目用地用林提出意見與要求，保障項目用地用林合理需求。 八是強化部門聯合監(jiān)管。各地自然資源、林業(yè)、能源主管部門應建立聯合監(jiān)管機制，加強對光伏發(fā)電項目用地，特別是光伏方陣用地的日常監(jiān)管，不得改變土地用途，嚴禁擅自建設非發(fā)電必要的配套設施。各地要將光伏發(fā)電項目用地納入日常執(zhí)法，及時發(fā)現和嚴肅查處違法違規(guī)用地行為。
